高連:航運中心不是碼頭堆出來的
作者:許 輝 狄文君 來源:中國交通報 添加日期:12-03-30

 


航運中心不是碼頭堆出來的
 ——訪大連市港口與口岸局黨組書記、局長高連

 

  去年底到今年初,在大連港等相關單位的積極配合下,大連市港口與口岸局連出大手筆:促成《關于促進大連港口集裝箱業務加快發展的意見》出臺,大連東北亞國際航運中心船舶交易市場掛牌,率先發布東北地區航運指數……這一系列舉措,進一步優化了大連口岸環境,豐富了大連東北亞國際航運中心內涵,從而也必將以更高質量、更高水平服務于東北老工業基地振興。就如何推進大連東北亞國際航運中心建設,記者日前采訪了大連市港口與口岸局黨組書記、局長高連。

           “港老大”觀念必須變

  “加速大連東北亞國際航運中心建設,必須轉變觀念,調整發展思路。 ”高連接受記者采訪時說,“從歷史上看,大連先有港后有市,是依港建市、以港興市,是建了大連港之后,再完善集疏運體系,建中心城市、逐漸集聚人口,發展經濟和貿易的。由此,客觀上也造成了‘港老大’的習氣。而這種‘港老大’的作風與今天建設國際航運中心極不適應,這種陳舊的觀念必須得到轉變。 ”
  高連認為,現在說大連港優勢,不該總搬弄天然良港這些老家底。“如果說上世紀70年代以前,建港必須依靠天然條件,那么隨著科技進步,疏浚、吹填,挖沙、建港,已經變成現實。那些經濟發達、有腹地縱深發展潛力的沿海城市,盡管沒有天然建港條件,但完全可以挖出一個港來。也就是說,技術進步已經顛覆了人們的傳統觀念。水深港闊、不淤不凍等自然稟賦固然值得我們驕傲,但‘港老大’的習氣必須丟掉,必須放下身段,重新認清自己的位置。 ”

              建國際航運中心兩手都要硬

  經過多年發展,大連港口的硬件堪稱全國一流,目前已有碼頭泊位225個。作為行業主管領導,高連對此顯然有自己的認識。他給了我們這樣一組耳目一新的觀點:首先,再不可只關注建碼頭,國際航運中心絕不是堆出了多少碼頭的概念。其次,不能把有限的岸線資源都建成業主碼頭,應多建公共碼頭,業主碼頭有效利用率只有30%左右,而公共碼頭利用率普遍要在80%以上。岸線資源是寶貴的,岸線資源不可再生,岸線資源更不可分割。
  “大連港的硬件絕不輸給他人,但集裝箱箱量卻沒上來,這種尷尬一方面是因為大連港的腹地經濟還不那么發達,適箱產品還不夠多;另一方面是國際金融危機導致的國際箱量減少。還有一個就是軟環境,包括我們的港航高端服務業水平及政策等一系列宏觀的問題。”高連說,“建設國際航運中心絕不能‘一手硬一手軟’。如何兩手都硬起來?這要通過要素資源整合、在體制上實現根本轉變。 ”

              揚長避短走高端路線

  2011年,大連港確立了集裝箱吞吐量三年超千萬標箱的目標。高連說這個目標具有戰略意義,可以進一步奠定大連港的地位,占據這一地位有利于順利實現下一輪轉型。同時,這是建設大連東北亞國際航運中心的需要,大連老百姓也不允許大連港的龍頭地位發生動搖。
  “發展集裝箱三年內有政策支持,但三年后呢?長遠發展、可持續發展怎么辦?”高連接著又拋出了記者最想知道的問題。 “對此,要通過一系列手段,不斷完善港口功能,提升服務水平,優化口岸環境,搭建高端服務平臺,匯聚高端服務要素。提出三年超千萬標箱任務,正是大連港實現觀念轉變、思路調整、超越自我的新機遇。 ”

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