遼寧港口期待“大整合”
作者: 來源:中國經營網 添加日期:12-03-28

 


      全國兩會召開前夕發布的2011年中國十大港口排名中,遼寧大連港和營口港分列第七位和第十位。

      在遼寧2000多公里的海岸線,密集地分布著40多個大大小小的港口,近400個生產性泊位。2011年,遼寧全省港口共完成貨物吞吐量7.8億噸,預計到2012年將達到8.3億噸。

      如此密集的港口分布,讓遼寧各個港口城市對海岸線進行了粗放型的開發利用,過多的重復建設,導致了產能過剩、資源浪費和惡性競爭,有的港口閑置資產已達50%以上,依然在加速擴建新碼頭。

      在這樣的情況下,今年遼寧兩會上,《關于以港口資源整合推進遼寧沿海經濟帶建設的建議》作為遼寧省政協十屆五次會議的專題建議案,提交給了遼寧省委省政府。遼寧省政協有關負責人對《中國經營報》記者表示,該《建議》提議,設立遼寧港口管理委員會,承擔全省港口規劃管理職能,市政府不再對港口的規劃建設進行管理。盡快啟動遼寧港口整合程序,組建遼寧港口集團。

      然而,有專家表示,遼寧幾大港口一直各自為政,互相競爭,各地方政府之間利益難以協調。僅僅依靠市場行為,港口整合會很困難。

      各自為政競爭升級

      隨著遼寧沿海經濟帶與沈陽經濟區兩大國家戰略的強力推進,遼寧省沿海港口生產繼續保持穩定發展勢頭,港口貨物吞吐量保持穩定增長。

      數據顯示,截止到2011年底,全省港口共完成貨物吞吐量7.8億噸,同比增長15.3%,其中集裝箱吞吐量1200萬標準箱,比去年同期增長23.9%。遼寧港口已與世界160多個國家和地區建立了貿易航運往來,每年承擔著東北地區70%以上的海運貨物運輸,80%以上的外貿運輸,90%以上的集裝箱外貿運輸。

      但是,迅猛增長的背后,各個港口各自為政、無序發展等潛在問題近年已有顯現。

      “上世紀90年代以來,遼寧沿海各市紛紛提出‘以港興市’,投入巨資加快港口建設。一些地方政府以地方利益和GDP指標為導向,宜港則建。各個港口城市對海岸線進行了粗放型的開發利用,過多的重復建設,必然導致產能過剩、資源浪費和惡性競爭,有的港口閑置資產已達50%以上,依然在加速擴建新碼頭。”遼寧工程技術大學工商管理學院副院長李乃文表示。

      數據顯示,目前遼寧全省大小港口總計已達40多個。到2010年底,全省港口生產性泊位達到356個。

      以錦州灣為例,1公里內就存在錦州和葫蘆島兩個港口,緊挨葫蘆島還有個綏中港,距離這三個港百公里左右,就是盤錦港。而綏中港距離秦皇島港的距離僅20多公里。

      數據顯示,2011年,錦州港口吞吐量突破7000萬噸,“億噸大港漸行漸近”。而葫蘆島未來5年計劃總投資125億元,建設31個港口泊位,新增年吞吐能力1.1億噸。

      李乃文認為,每個港口規劃的發展前景,通常都是向著高效益的綜合性港口發展,未來港口功能將全面重復。多個港口的貨物類型一樣,來源一樣,必然存在爭搶貨源的局面。

      據了解,腹地貨物通過錦州便利的鐵路、公路交通可直達錦州港。交通上的優勢令葫蘆島港很難從根本上與錦州港競爭,而葫蘆島擴建后的港口能否吃飽是首要問題。

      不僅葫蘆島,2011年港口吞吐量完成7500萬噸的丹東,將在2012年正式開工建設海洋紅港,遠景規劃港口吞吐量為2億噸。

  

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